Progetto «Ufficio esterno di segnalazione»

Dall’autunno 2026 i richiedenti l’asilo e il personale incaricato dell’assistenza e della sicurezza possono segnalare eventuali irregolarità riscontrate nei Centri federali d’asilo (CFA) a un ufficio esterno di segnalazione. Quest’ultimo fornisce loro consulenza e, se del caso, li indirizza da servizi e consultori specializzati oppure dalle autorità di perseguimento penale. Con il consenso della persona segnalante ma indipendentemente dalla Segreteria di Stato della migrazione (SEM), l’ufficio di segnalazione può anche rivolgersi direttamente alle autorità di perseguimento penale. Questo progetto è parte delle misure annunciate dalla SEM nel 2021 per prevenire gli episodi di violenza all’interno dei CFA.

Risultati del progetto pilota

Dal novembre 2022 all’ottobre 2024 la SEM ha svolto un progetto pilota nelle regioni d’asilo Svizzera nord-occidentale e Zurigo e ha incaricato un gruppo peritale esterno di valutarlo. Nei due anni e mezzo in cui è stato portato avanti il progetto sono giunte circa 380 segnalazioni, la maggior parte delle quali riguardavano l’esercizio dei CFA, per esempio il vitto o l’infrastruttura. Dall’analisi del progetto pilota è emerso che le presunte violazioni di diritti fondamentali non rappresentano un problema diffuso, bensì sono casi isolati. Ciononostante tutte le segnalazioni sono state preziose per riconoscere e correggere eventuali violazioni degli obblighi nei CFA. Basandosi sui risultati delle valutazioni la SEM ha reso più efficiente la gestione interna dei reclami. I cambiamenti sono già in atto dal 2024; ciò dovrebbe permettere di contribuire al miglioramento continuo di accoglienza, assistenza e sicurezza nei CFA, oltre a consentire di riconoscere e ridurre tempestivamente potenziali sviluppi negativi. Il progetto pilota non ha rivelato l’impellenza di cambiamenti fondamentali al sistema di accoglienza dei richiedenti l’asilo presso le strutture della Confederazione.

L’organizzazione esterna che ha valutato il progetto pilota ha tuttavia confermato i benefici pratici degli uffici di segnalazione, motivo per cui tali uffici prenderanno piede in tutta la Svizzera quale canale complementare di comunicazione per i richiedenti l’asilo e i dipendenti nei CFA.

Soluzione transitoria finché non sarà operativo l’ufficio esterno di segnalazione centrale

Gli uffici esterni di segnalazione istituiti nelle regioni d’asilo Svizzera nord-occidentale e Zurigo nel quadro del progetto pilota hanno cessato di essere operativi a fine ottobre 2024. Fintantoché non sarà operativo l’ufficio esterno di segnalazione centrale, ossia fino all’autunno 2006, i richiedenti l’asilo e i collaboratori operanti nei CFA potranno avvalersi del sistema interno di segnalazione già esistente (box per i feedback e colloqui settimanali della SEM). Inoltre, tramite sondaggi periodici e anonimi presso i richiedenti l’asilo, sarà possibile identificare il potenziale di miglioramento e le esigenze, così da poterne tenere conto nella quotidianità dei CFA adottando misure adeguate.

L'appalto per la gestione dell’ufficio esterno di segnalazione è stato aggiudicato all'Soccorso operaio svizzero (SOS) di Berna (cfr. comunicato stampa del 1° maggio 2026).

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