Site Internet du projet – Construction du centre fédéral pour requérants d’asile de Buosingen

Le centre fédéral pour requérants d’asile n’assumant pas de tâches procédurales (CFA sans TP) de Buosingen fera partie de l’infrastructure gérée par la Confédération pour le domaine de l’asile. Vous trouverez ici des informations sur le projet, sur sa planification et sur sa mise en œuvre.

Contexte politique et but du projet

D’après la déclaration commune adoptée lors de la conférence sur l’asile du 28 mars 2014, la Confédération a besoin de 690 places d’hébergement dans des centres fédéraux pour requérants d’asile (CFA) situés dans la Région Tessin et Suisse centrale. Le CFA assumant des tâches procédurales (CFA avec TP) du Tessin dispose de 350 places. Un CFA sans TP de 340 places doit donc voir le jour en Suisse centrale. Actuellement, le Secrétariat d’État aux migrations (SEM) a trouvé une solution transitoire en gérant temporairement un tel centre dans le campement militaire de Glaubenberg, dans le canton d’Obwald.

Dans le cadre de la recherche d’emplacements pour le CFA sans TP définitif en Suisse centrale, près de 20 sites ont été examinés ces dernières années, puis rejetés pour diverses raisons. À la mi-2021, le Département fédéral de justice et police (DFJP) et les cantons de la région concernée ont convenu que l’on pouvait également exploiter deux centres plus petits, de 170 places chacun, au lieu d’un grand centre de 340 places. Dans ces circonstances, le canton de Schwyz accepte que le site de Buosingen, dans la commune d’Arth, abrite un des deux CFA sans TP de 170 places. L’emplacement de Buosingen constitue une solution à laquelle se sont ralliés tant la Confédération que le canton et la commune concernée.

Le CFA sans TP de Buosingen est un élément central de la stratégie de la Confédération relative à un hébergement efficace et contrôlé des requérants d’asile. La commune qui abritera ce centre ne se verra plus, à l’avenir, attribuer d’autres requérants, raison pour laquelle ses structures sociales et ses structures d’intégration deviendront en grande partie superflues.

But et fonctionnement du centre

Le centre servira à héberger temporairement des personnes qui ne peuvent pas rester en Suisse et qui attendent leur renvoi ou leur transfert dans un autre État Dublin. La durée du séjour ne sera en général que de quelques mois. Il s’agira de personnes seules, de familles et de mineurs. Afin d’éviter des tensions sociales, une attention particulière sera accordée aux pièces de vie et aux salles d’activités où un encadrement sera assuré. Le fonctionnement du centre sera axé sur le calme, l’ordre et la sécurité. À l’intérieur du CFA, des prestataires de sécurité mandatés par le SEM veilleront au respect du règlement intérieur ; en dehors, des entreprises de sécurité privées pourront, si nécessaire, apporter un soutien à la police cantonale compétente en patrouillant autour du centre.

Emplacement du centre et prescriptions en matière d’environnement

Le nouveau CFA sera érigé en bordure est de Goldau, sur un ancien terrain de camping. Située à la lisière de la zone rurale au pied du Rigi, sa position est considérée comme particulièrement délicate du point de vue paysager – ce terrain se situe au sein d’une zone protégée au niveau national (objet n° 1606 de l’Inventaire fédéral des paysages, sites et monuments naturels d’importance nationale). L’emplacement se trouve sur une zone constructible et est bien desservi. La construction doit respecter le modèle d’habitat de la région, tant en termes de volume qu’en termes d’esthétique. Il y a lieu de concilier les exigences en matière d’exploitation, d’utilisation et de protection du paysage.

Déroulement de la procédure et calendrier

Le développement du projet s’est déroulé dans le cadre d’un mandat d’étude attribué à la suite d’une procédure sélective précédée d’une phase de préqualification. Cinq équipes de planification générale ont présenté des projets ; le collège d’experts qui a suivi la procédure a recommandé, en janvier 2026, de poursuivre le projet de l’équipe dirigée par le bureau d’architectes Ruprecht GmbH. Dénommé « Weiler » (« hameau » en allemand), ce projet lui a paru convaincant, car il présente une architecture sobre qui s’intègre harmonieusement dans le paysage et qui permet de créer divers espaces extérieurs. Le fait d’avoir divisé clairement le complexe en trois parties favorise son exploitation et offre des structures d’hébergement adaptées au quotidien. De plus, le projet est cohérent sur les plans économique et écologique. Voir aussi communiqué de presse du 5 mars 2026.

À présent, le projet va être développé jusqu’à ce qu’il puisse être concrétisé. La procédure visant à inscrire le site de Buosingen dans le plan sectoriel Asile (PSA) sera menée en parallèle ; elle sera suivie par la procédure d’approbation des plans. Une fois les phases de planification et d’autorisation achevées, les travaux de construction pourront commencer. Selon la planification actuelle, le centre ne sera pas opérationnel avant 2031.

Inscription du site de Buosingen dans le PSA

Le SEM a ouvert la procédure visant à inscrire le site de Buosingen dans le PSA. Ce dernier établit la planification et la coordination générales des CFA. Il comprend une vue d’ensemble des centres en Suisse ainsi que les principes régissant la coordination des objectifs stratégiques et la coopération entre les autorités concernées.

Dans un premier temps, les membres de la Conférence de la Confédération pour l’organisation du territoire ont été invités à prendre position. Conformément à l’ordonnance sur l’aménagement du territoire, le canton et la commune concernés ont ensuite été consultés et la population a été appelée à participer. Ils ont dû se prononcer sur la fiche d’objet TCHC-2 CFA Buosingen et sur le rapport explicatif correspondant. La consultation de la population a eu lieu entre le 25 juin et le 29 août 2025 ; les résultats seront pris en considération dans la suite de la procédure.