Corona: Domande e risposte sull’entrata e il soggiorno in Svizzera, le eccezioni e il blocco dei visti

Paesi e regioni a rischio (elenco SEM)

Tutti i paesi e le regioni, tranne quelli qui elencati, sono attualmente considerati paesi e regioni a rischio. L’elenco è riesaminato e adeguato su base regolare.

Per l'entrata diretta dai seguenti paesi e regioni, i requisiti generali d’entrata si applicano a tutti i cittadini. Non sono paesi/regioni a rischio:

Stati Schengen:
Austria
Belgio
Danimarca
Estonia
Finlandia
Francia
Germania
Grecia
Islanda
Italia
Lettonia
Liechtenstein
Lituania
Lussemburgo
Malta
Norvegia
Paesi Bassi
Polonia
Portogallo
Repubblica ceca
Svezia
Slovacchia
Slovenia
Spagna
Ungheria

Piccoli Paesi dell’UE e dell’Europa e singoli Stati terzi:
Andorra
Arabia Saudita
Australia
Bahrein
Bulgaria
Canada
Cile
Cipro
Corea del Sud
Croazia
Emirati arabi uniti
Giordania
Hong Kong
Irlanda
Kuwait
Macao
Monaco
Nuova Zelanda
Qatar
Romania
Ruanda
San Marino
Singapore
Taiwan
Ucraina
Uruguay
Vaticano / Santa Sede

Tutti gli altri Stati sono considerati a rischio e figurano nell’elenco dei Paesi e delle regioni a rischio dell’ordinanza 3 COVID-19. A chi entra in provenienza da questi Stati continuano pertanto ad applicarsi le restrizioni di entrata.

Chi non è autorizzato a entrare in Svizzera?

Gli stranieri senza prova di una vaccinazione riconosciuta (si veda la domanda «Quando si è considerati completamente vaccinati?») provenienti da un Paese a rischio secondo l’elenco della SEM, che desiderano entrare in Svizzera per un soggiorno esente da autorizzazione senza attività lucrativa fino a tre mesi e non soddisfano nessuno dei requisiti elencati sotto «Chi è autorizzato a entrare?», in particolare:

• chi intende usufruire di un servizio in Svizzera
• chi entra per turismo, visite o eventi,
• chi intende usufruire di un trattamento medico non ancora iniziato o non considerato necessario,
• chi cerca un posto di lavoro o è invitato a un colloquio di presentazione,
• chi intende chiedere un permesso di soggiorno.

Chi è autorizzato a entrare?

Possono entrare in Svizzera – anche in provenienza da un Paese o da una regione a rischio – le persone che adempiono una delle seguenti condizioni:

• hanno la cittadinanza svizzera;
• dispongono di un documento di viaggio, ad esempio di un passaporto o di una carta d’identità, e di
  • • un permesso di soggiorno svizzero (L / B / C / Ci),
  • • un permesso per frontalieri (permesso G),
  • • una carta di legittimazione del DFAE,
  • • un visto D emesso dalla Svizzera,
  • • un’assicurazione del permesso di dimora da parte di un’autorità cantonale della migrazione;
  • • una conferma della notifica in vista di prestazioni transfrontaliere di servizi della durata massima di 90 giorni per anno civile (p.es. cittadini UK);
• dispongono di un titolo di viaggio per rifugiati o apolidi rilasciato dalla Svizzera, ossia di un passaporto per stranieri rilasciato dalla Svizzera, nonché di un permesso di dimora o di domicilio valido o di un permesso F valido;
• beneficiano della libera circolazione; se queste persone sono soggette all’obbligo del visto, è sufficiente un visto Schengen C, un visto D o un titolo di soggiorno Schengen (si veda la domanda «Chi beneficia della libera circolazione?»);
• si trovano in una situazione di assoluta necessità (caso di rigore, cfr. qui di seguito). La valutazione della necessità rientra nel margine d’apprezzamento dell’autorità cui compete il controllo al confine;
• dimostrano di essere state vaccinate con un vaccino riconosciuto (si veda la domanda «Quando si è considerati completamente vaccinati?»). In questo caso, si può anche entrare con un visto Schengen valido rilasciato prima del 16 marzo 2020 e anche da un altro stato Schengen;
• sono minori di 18 anni e viaggiano in compagnia di una persona completamente vaccinata (genitori, fratelli e sorelle, nonni o altri badanti);
• in determinati casi: si limitano a transitare per la Svizzera con l’intento e la possibilità di recarsi direttamente in un altro Paese (si veda la domanda «Transito in Svizzera»).

Le persone in questione devono rendere credibile di soddisfare una delle condizioni elencate presentando le prove del caso al valico di frontiera, risp. con la richiesta del visto.

Attenzione: le compagnie aeree decidono autonomamente a quali condizioni trasportare i passeggeri. Raccomandiamo pertanto di chiarire – se del caso – tali condizioni direttamente con la compagnia aerea.

Quali Paesi non sono a rischio?

Sono considerate vaccinate le persone cui è stato inoculato un vaccino:

1. autorizzato in Svizzera e somministrato integralmente secondo le raccomandazioni dell’UFSP;
2. autorizzato all’immissione in commercio da parte dell’Agenzia Europea dei Medicinali per l’Unione Europea e somministrato integralmente secondo le prescrizioni o raccomandazioni del Paese in cui è stata effettuata la vaccinazione; oppure
3. autorizzato conformemente alla «WHO Emergency use listing» e somministrato integralmente secondo le prescrizioni o raccomandazioni del Paese in cui è stata effettuata la vaccinazione.

Per ulteriori informazioni sui vaccini autorizzati, si prega di visitare il sito:

• Swissmedic
• Agenzia Europea dei Medicinali
• World Health Organisation

La vaccinazione completa non deve risalire a più di 12 mesi. La prova della vaccinazione può essere fornita sotto forma di un certificato COVID-19. Se non è ancora stato introdotto un certificato, occorre fornire un’altra prova adeguata della vaccinazione. Questa prova deve contenere le informazioni seguenti:

• cognome, nome
• data di nascita
• data della vaccinazione
• vaccino somministrato

Osservazione:
I minori di 18 anni che non possono essere vaccinati per motivi di età e che viaggiano con adulti completamente vaccinati (genitori, fratelli e sorelle, nonni o altri badanti) sono parimenti autorizzati a entrare.

Qual è lo Stato determinante per appurare il Paese d’entrata in Svizzera?

In linea di principio è considerato Paese d’entrata lo Stato di provenienza. Nel trasporto aereo, nel caso di voli diretti si tratta del Paese da cui è partito il volo verso la Svizzera.

Se il viaggiatore entra in Svizzera per via aerea attraverso uno o più aeroporti di transito – senza lasciare la zona di transito internazionale dell’aeroporto – è considerato Stato determinante il Paese da cui è partito il volo originario e non il Paese di transito.

Ciò significa che i passeggeri che iniziano il loro viaggio in un Paese a rischio sono considerati provenienti da un Paese a rischio anche se transitano per un aeroporto di un Paese non a rischio. Al contrario, i passeggeri che partono da un Paese non a rischio sono considerati provenienti da un Paese non a rischio anche se transitano per un aeroporto di un Paese a rischio, sempreché non lascino la zona di transito internazionale dell’aeroporto. La durata della permanenza nella zona di transito internazionale dell’aeroporto è irrilevante in entrambi i casi.

Non è possibile dare indicazioni generali in merito al soggiorno negli alberghi degli aeroporti in quanto si trovano a volte all’interno e a volte all’esterno della zona di transito.

È ancora possibile recarsi all’estero e poi rientrare in Svizzera?

Per informazioni sulle disposizioni d’entrata di altri Stati, vanno contattate le competenti autorità estere. La Svizzera non impedisce a nessuno di uscire dal nostro Paese. Tuttavia, chi intende rientrare in Svizzera deve presentare i seguenti documenti:

• una carta d’identità o un passaporto svizzeri
• se è straniero, uno dei documenti elencati alla domanda «Chi è autorizzato a entrare?»

Le persone che entrano o ritornano in Svizzera da Paesi o regioni figuranti sull’elenco dei Paesi e delle regioni a rischio dell’UFSP potrebbero eventualmente essere tenute a completare un modulo di entrata, a presentare un test PCR negativo e/o a mettersi in quarantena una volta entrate in Svizzera. Maggiori informazioni sono disponibili sul sito dell’Ufficio federale della sanità pubblica:
www.ufsp.admin.ch

Secondo la legge sulle epidemie, chi viola un obbligo di quarantena commette una contravvenzione, punibile con una multa fino a 10 000 franchi.

È ancora possibile transitare per la Svizzera?

Per il transito attraverso la Svizzera si applica quanto segue:
 

Transito in provenienza da uno Stato Schengen in direzione di un altro Stato Schengen
Tutte le persone che soggiornano legalmente nello spazio Schengen possono in linea di massima entrare in Svizzera da uno Stato Schengen per recarsi in un altro Stato Schengen.
 

Transito in provenienza da uno Stato Schengen in direzione di un Paese terzo
Tutte le persone che soggiornano legalmente nello spazio Schengen possono in linea di massima entrare in Svizzera da uno Stato Schengen per recarsi in un Paese terzo.
 

Transito in direzione di uno Stato Schengen in provenienza da un Paese terzo che figura nell’elenco dei Paesi a rischio della SEM
In linea di principio i cittadini di Paese terzo in possesso di un titolo di soggiorno o di un visto nazionale D dello Stato di destinazione nello spazio Schengen sono autorizzati a transitare dalla Svizzera. Si applicano le
condizioni d’entrata ordinarie.

L’entrata in Svizzera da un Paese a rischio per recarsi in uno Stato Schengen è possibile per i soggiorni di breve durata fino a 90 giorni unicamente se le persone in transito forniscono la prova di essere vaccinate (si veda la domanda «Quando si è considerati completamente vaccinati»?). I minori di 18 anni possono entrare con i loro accompagnatori vaccinati. Si applicano inoltre le
condizioni d’entrata ordinarie.

Se nel caso specifico il Paese di destinazione nello spazio Schengen dovesse avere autorizzato l’entrata per un soggiorno fino a 90 giorni, la persona non vaccinata deve entrare nello spazio Schengen direttamente dallo Stato in questione.
 

Transito in direzione di uno Stato Schengen in provenienza da un Paese terzo che non figura nell’elenco dei Paesi a rischio della SEM
L’entrata in Svizzera da un Paese terzo che non figura nell’elenco dei Paesi a rischio per recarsi in uno Stato Schengen equivale all’entrata in Svizzera. Si applicano le
condizioni d’entrata ordinarie.  
 

Transito in direzione di un Paese terzo in provenienza da un altro Paese terzo che figura nell’elenco dei Paesi a rischio della SEM
Non è possibile entrare in Svizzera da un Paese terzo che figura nell’elenco dei Paesi a rischio per recarsi in un altro Paese al di fuori dello spazio Schengen. È per contro possibile un transito aeroportuale agli aeroporti di Zurigo e Ginevra; va verificato se occorre un visto di transito. In tal caso non avviene l’entrata effettiva in Svizzera e il passeggero rimane nella zona di transito dell’aeroporto.
Obbligo del visto di transito: Prescrizioni documenti di viaggio e visti a prescindere dalla nazionalità (PDF, 334 kB, 18.03.2021)
 

Transito in direzione di un Paese terzo in provenienza da un altro Paese terzo che non figura nell’elenco dei Paesi a rischio della SEM
L’entrata in Svizzera da un Paese terzo che non figura nell’elenco dei Paesi a rischio per recarsi in un altro Paese al di fuori dello spazio Schengen è possibile alle condizioni di entrata e di transito ordinarie (va verificato se occorre un visto di transito).

Ritardo nel proseguimento del viaggio in transito

Le persone che, a causa della situazione vigente, non possono proseguire il loro volo e si trovano nella zona internazionale di transito di un aeroporto, devono rivolgersi direttamente alle autorità competenti per il controllo al confine in loco.

A una persona soggetta all’obbligo del visto che deve lasciare la zona di transito internazionale nell’attesa di poter proseguire il suo volo o che non può tornare al suo domicilio per via aerea ed è pertanto costretta a farlo via terra, alla frontiera può essere rilasciato un visto Schengen valido per 15 giorni alle seguenti condizioni speciali:

• sono accettati anche documenti di viaggio validi meno di tre mesi;
• non è necessaria un’assicurazione sanitaria di viaggio;
• i cittadini che sottostanno all’obbligo di consultazione Schengen ricevono un visto con validità limitata alla Svizzera (C‑VTL);
• il rilascio del visto è gratuito.

Chi beneficia della libera circolazione?

Beneficiano della libera circolazione i cittadini UE/AELS e i loro familiari, a prescindere dalla cittadinanza. Fanno parte dei familiari:

• il/la coniuge e il/la partner registrato/a in unione domestica (diritto civile) di cittadini dell’UE/AELS;
• i parenti in ordine discendente minori di 21 anni o che sono presi a carico. Si tratta sia di parenti del cittadino dell’UE/AELS stesso che di parenti del coniuge o del partner registrato del cittadino (diritto civile) dell’UE/AELS;
• i parenti in ordine ascendente che sono presi a carico. Si tratta sia di parenti del cittadino dell’UE/AELS stesso che di parenti del coniuge o del partner registrato del cittadino (diritto civile) dell’UE/AELS;
• nel caso di cittadini dell’UE/AELS che soggiornano in Svizzera come studenti: il/la coniuge o il/la partner registrata in unione domestica (diritto civile) e i figli a carico.

Se si tratta di parenti in ordine discendente di 21 anni o di età superiore o di parenti in ordine ascendente (p. es. genitori o nonni) occorre attestare che essi sono a carico.

Con il termine «essere a carico» si intende quanto segue:
anche prima di entrare in Svizzera, così come durante il soggiorno in Svizzera, una parte sostanziale del mantenimento è coperta dai parenti in Svizzera. Solo il sostegno finanziario per vitto e alloggio in Svizzera non è sufficiente.

Le persone soggette all’obbligo del visto devono fornire alla rappresentanza svizzera competente all’estero la prova del mantenimento nel quadro della procedura di rilascio del visto.

Le persone esonerate dall’obbligo del visto devono provare il mantenimento al confine svizzero. In casi motivati possono anche ricevere un certificato d’ingresso dalla rispettiva rappresentanza diplomatica svizzera all’estero.

Beneficiano della libera circolazione anche i cittadini di Stati terzi distaccati in Svizzera per una durata massima di 90 giorni l’anno da un’azienda con sede nell’UE/AELS se sono ammessi da almeno un anno sul mercato del lavoro regolare in uno Stato dell’UE o dell’AELS.

Anche un cittadino di uno Stato terzo che beneficia della libera circolazione può essere soggetto all’obbligo del visto. Per informazioni ci si può rivolgere alla rappresentanza svizzera all’estero competente nel luogo di dimora.

Rappresentanze svizzere all’estero

Quando sussiste una situazione di assoluta necessità (caso di rigore)?

In situazioni di assoluta necessità (caso di rigore) è possibile entrare in Svizzera da uno Stato figurante sull’elenco dei Paesi a rischio della SEM.

Le persone soggette all’obbligo del visto devono richiedere un visto alla rappresentanza svizzera competente per il loro luogo di domicilio e illustrare in maniera credibile la situazione di assoluta necessità. Le rappresentanze svizzere all’estero possono, in singoli casi, rilasciare un relativo attestato per l’entrata. In una situazione di assoluta necessità non occorre fornire la prova di essere vaccinati con un vaccino riconosciuto.

Per le persone non soggette all’obbligo del visto, l’autorità di controllo alla frontiera decide alle frontiere esterne dello spazio Schengen (aeroporti) se si tratta di una situazione di assoluta necessità. In una situazione di assoluta necessità non occorre fornire la prova di essere vaccinati con un vaccino riconosciuto.

I casi di rigore e i casi nell’interesse pubblico vanno resi verosimili, in particolare presentando i documenti seguenti all’autorità cui compete il controllo al confine o alla rappresentanza Svizzera all’estero:

• certificato di domicilio
• certificato medico
• annuncio mortuario
• estratti del registro delle famiglie o altri atti dello stato civile
• in caso di partner non sposati o non registrati in unione domestica:
  • a) invito scritto della persona residente in Svizzera, con copia del passaporto svizzero o del permesso per stranieri;
  • b) conferma della relazione firmata da entrambi i partner, in forma di lettera o documento scansionato;
  • c) documenti scritti che comprovano una relazione di coppia duratura (p. es. corrispondenza postale o elettronica, media sociali, fatture telefoniche, biglietti d’aereo, fotografie); e;
  • d) documenti (p. es. copia del passaporto con timbri di entrata e uscita) che comprovano almeno una visita o un incontro personale in Svizzera o all’estero.
• citazione in giudizio
• sentenza giudiziaria
• documenti d’affari
• registrazione come Svizzero/a all’estero
• conferma del distaccamento, copia del contratto d’appalto o mandato, lettera d’invito o conferma dell’associazione sportiva;
• una lettera d’invito in cui l’impresa ubicata in Svizzera espone in modo comprensibile i motivi per i quali l’appuntamento di lavoro è importante e indifferibile e richiede la presenza della persona in questione.

Per le persone non sottostanti all’obbligo del visto, l’autorità di controllo alle frontiere decide, al momento del controllo alla frontiera esterna, se si tratta di un caso di rigore. Una decisione preliminare della SEM non è necessaria. Per le persone soggette all’obbligo del visto decide la rappresentanza svizzera all’estero.

Se la persona in questione possiede un attestato relativo a un caso di rigore rilasciato dalla rappresentanza svizzera all’estero (attestato per l’entrata) oppure un pertinente visto, l’entrata è in linea di massima concessa, purché siano adempite anche le condizioni d’entrata ordinarie. 

Attenzione
Per i voli a destinazione della Svizzera va tenuto conto di quanto segue:

• se sono adempite le condizioni per un caso di rigore e lo si può rendere verosimile con i documenti del caso, è possibile entrare in Svizzera, purché siano adempite anche le condizioni d’entrata ordinarie.
• Tuttavia, le compagnie aeree decidono per proprio conto se e a quali condizioni trasportare un passeggero. Le autorità svizzere non possono influire su tale decisione e non organizzano voli in Svizzera per le persone in questione.
• Per le persone non soggette all’obbligo del visto, le rappresentanze svizzero all’estero possono rilasciare gratuitamente attestati per l’entrata, se senza tale attestato il viaggio in Svizzera non è possibile.
• Rileviamo che i requisiti e le restrizioni delle autorità locali all’estero variano a seconda della situazione epidemiologica del Paese. Potranno verificarsi periodi di attesa più lunghi per l’assegnazione degli appuntamenti nelle rappresentanze svizzere all’estero. Per informazioni sulle restrizioni nel Paese in questione e sulla gamma di servizi disponibili, favorisca consultare le informazioni fornite dalla rappresentanza svizzera all’estero. In caso di emergenza, si rivolga alla rappresentanza svizzera all’estero competente per il suo luogo di residenza.
  Rappresentanze svizzere all’estero

Si raccomanda vivamente di entrare in Svizzera direttamente (volo diretto). L’attestato non garantisce il transito attraverso un altro Stato. In tal caso si applicano le disposizioni sull’entrata e il transito dello Stato (di transito) in questione.

Qui di seguito sono descritte situazioni di assoluta necessità («Visita a familiari e partner», «Attività lucrativa» e «Altri casi di rigore»).

Visita a familiari e partner

Spetta all’autorità di controllo alla frontiera decidere se si tratta effettivamente di una situazione di assoluta necessità (caso di rigore; si veda la domanda «Quando sussiste una situazione di assoluta necessità (caso di rigore)?»).

Si tratta di un caso di estrema necessità, in particolare, laddove la visita di familiari e partner consente:

• una visita a membri del nucleo familiare (coniuge, partner registrato/a e figli minorenni) domiciliati in Svizzera;
   
  
• l’esercizio dei diritti di visita dei figli e dei loro accompagnatori secondo il diritto civile, il che comprende anche l’entrata del figlio in Svizzera;
   
  
• una visita a familiari di primo e secondo grado (nonni, genitori, fratelli e sorelle, figli, abiatici) domiciliati in Svizzera, per un importante motivo familiare (nascita, matrimonio, malattia grave). Vale anche per i membri del nucleo familiare della persona autorizzata a entrare in Svizzera, purché entrino con essa;
   
  
• l’entrata di membri del nucleo familiare di un cittadino svizzero registrato presso una rappresentanza svizzera all’estero che entrano in Svizzera insieme al cittadino svizzero per un soggiorno non sottostante a permesso. Fanno parte del nucleo familiare i coniugi, i partner registrati e i figli/figliastri minorenni del cittadino svizzero. Lo stesso vale per i conviventi se sono adempite determinate condizioni;
   
  
• per le coppie non sposate/registrate con figli minorenni comuni è possibile l’entrata in Svizzera a scopo di visita mutuale. La situazione va resa credibile esibendo i documenti del caso (p.es. estratto del registro di famiglia o altri atti dello stato civile): chi non è soggetto all’obbligo del visto potrà farlo alla frontiera svizzera, chi invece è soggetto all’obbligo del visto dovrà recarsi alla rappresentanza svizzera all’estero competente per il proprio domicilio.
   
  L’entrata in Svizzera per rendere visita al/alla partner nel caso di coppie senza figli in comune non sposate o non registrate in unione domestica oppure nel caso di una relazione lunga e profonda è possibile se:
  • • è presentato un invito da parte del partner residente in Svizzera che è cittadino svizzero o cittadino straniero con un permesso di soggiorno di breve durata, di dimora o di domicilio;
  • • è presentata una prova della relazione esistente; e
  • • sono dimostrati almeno una visita o un incontro personale in Svizzera o all’estero.

Le mere conoscenze fatte in vacanza non autorizzano all’entrata. Deve trattarsi di una relazione duratura con incontri regolari. Le persone in questione devono rendere verosimile di avere già intrattenuto contatti regolari.

La relazione deve essere comprovata nel modo seguente:

1. invito scritto della persona residente in Svizzera, con copia del passaporto svizzero o del permesso per stranieri;
2. conferma della relazione firmata da entrambi i partner, in forma di lettera o documento scansionato;
3. documenti che comprovano una relazione di coppia duratura (p. es. corrispondenza postale o elettronica, media sociali, fatture telefoniche, biglietti d’aereo, fotografie); e
4. documenti (p. es. copia del passaporto con timbri di entrata e uscita) che comprovano almeno una visita o un incontro personale in Svizzera o all’estero.

Le domanda per un titolo di soggiorno per i conviventi di cittadini svizzeri o di stranieri titolari di un permesso di dimora o di domicilio sono trattate dalle autorità cantonali della migrazione. Ciò vale anche per le domande relative alla preparazione del matrimonio o della registrazione dell’unione domestica.

Autorità cantonali della migrazione

Rappresentanze svizzere all’estero

Attività lucrativa

Spetta all’autorità di controllo alla frontiera decidere se si tratta effettivamente di una situazione di assoluta necessità (caso di rigore; si veda la domanda «Quando sussiste una situazione di assoluta necessità [caso di rigore]?»).

Nelle seguenti situazioni di assoluta necessità è possibile autorizzare l’entrata:

• l’entrata di membri d’equipaggio di mezzi di trasporto pubblici, quali voli di linea e voli charter, nonché di membri d’equipaggio di voli del traffico merci, di servizio e di aeroambulanze nonché di voli a scopo di manutenzione e di voli privati (business e general aviation) per il trasporto di persone autorizzate a entrare;
   
  
• udienze oppure appuntamenti o colloqui d’affari indifferibili che richiedono la presenza dell’interessato, quali ad esempio la negoziazione e la firma di un contratto, ispezioni aziendali, formazioni pratiche e importanti interventi di rappresentanza;
   
  
• cittadini di Paesi terzi (inclusi i cittadini del Regno Unito a partire dal 1° gennaio 2020) che forniscono una prestazione di servizi transfrontaliera per una durata non superiore a otto giorni per anno civile o che svolgono temporaneamente un’attività lucrativa in Svizzera su mandato di un datore di lavoro estero di uno Stato terzo, sempreché la loro presenza personale sia necessaria (p. es. formazione pratica o formazione sul lavoro);
   
  
• entrata di sportivi professionisti e dei loro assistenti per partecipare a gare o campi di allenamento (p. es. partecipazione a tornei di calcio di qualificazione o a tornei internazionali di tennis).

Altri casi di rigore

Spetta all’autorità di controllo alla frontiera decidere se si tratta effettivamente di una situazione di assoluta necessità (caso di rigore; si veda la domanda «Quando sussiste una situazione di assoluta necessità (caso di rigore)?»).

Nelle seguenti situazioni di assoluta necessità è possibile autorizzare l’entrata:

• visita in caso di decesso o letto di morte di un familiare stretto residente in Svizzera, in particolare coniuge, partner, genitori, fratello o sorella, figlio, nipote, cognato/-a. Il visitatore può entrare in Svizzera insieme ai membri del nucleo familiare, ossia al coniuge, al partner registrato e ai figli minorenni;
   
  
• visita a familiari di primo e secondo grado (nonni, genitori, fratelli e sorelle, figli, abiatici) con un’emergenza medica. Se non sussiste un’emergenza medica, l’accudimento di bambini da parte di famigliari non costituisce una situazione di assoluta necessità ed è in linea di principio considerato un’attività lucrativa soggetta ad autorizzazione. Sono applicabili le condizioni di ammissione ordinarie;
   
  
• visite ufficiali urgenti nell’ambito degli impegni internazionali della Svizzera;
   
  
• prosecuzione di un trattamento medico indispensabile iniziato in Svizzera o all’estero;
   
  
• udienze oppure appuntamenti o colloqui d’affari indifferibili che richiedono la presenza dell’interessato,
   
  
• accompagnamento per l’entrata e l’uscita di persone autorizzate a entrare in Svizzera ai sensi dell’articolo 4 dell’ordinanza 3 COVID-19 e necessitanti di assistenza particolare (p. es. minori, anziani, disabili).

Travelcheck per l’entrata SEM-UFSP

Qui sono elencate le condizioni per la sua entrata. Clicchi sulle diverse domande:
Travelcheck per l’entrata  

Dopo l’entrata in Svizzera bisogna stare in quarantena?

Chi entra o ritorna in Svizzera da determinati Paesi o regioni può essere soggetto a un obbligo di quarantena o ad altri provvedimenti sanitari al confine. Maggiori informazioni sono disponibili sul sito dell’Ufficio federale della sanità pubblica:
www.bag.admin.ch
Helpline: +41 58 464 44 88 (dalle ore 6:00 alle 23:00).

Secondo la legge sulle epidemie, chi viola l’obbligo di quarantena commette una contravvenzione, punibile con una multa fino a 10 000 franchi.

Si prega di osservare anche le regole comportamentali dell’Ufficio federale della sanità pubblica: 
Raccomandazioni per chi viaggia

Partenze dalla Svizzera

Le persone che, in seguito all’annullamento di un volo, non sono più in grado di lasciare lo spazio Schengen prima della scadenza del loro visto, devono rivolgersi alla competente autorità in materia di migrazione del Cantone di soggiorno.

Elenco degli indirizzi:
Autorità cantonali della migrazione e preposte al mercato del lavoro

Indicazione generale per viaggi aerei

In caso di viaggi aerei, va ricordato che le compagnie aeree decidono per proprio conto se e a quali condizioni trasportare un passeggero. Le autorità svizzere non possono influire su queste decisioni. Si consiglia al riguardo di informarsi in anticipo presso la compagnia aerea interessata in merito alle condizioni di trasporto.

Perché la Svizzera ha bloccato il rilascio dei visti?

All’inizio della pandemia, nella primavera 2020, il Consiglio federale ha deciso che tutti i viaggi non strettamente necessari andavano sospesi al fine di frenare la diffusione del virus. Anche il blocco del rilascio dei visti perseguiva questo obiettivo. Parallelamente alla revoca graduale delle restrizioni d’entrata in considerazione delle raccomandazioni dell’UE nei confronti dei singoli Stati terzi, la Svizzera riprende anche il rilascio dei visti.

A quali persone si applica tuttora il blocco dei visti?

Il blocco dei visti si applica tuttora agli stranieri provenienti da un Paese o da una regione a rischio che desiderano entrare in Svizzera per un soggiorno esente da autorizzazione e non beneficiano della libera circolazione, non dimostrano di essere vaccinati o non rientrano in alcuna delle categorie derogatorie dell’ordinanza 3 COVID-19.

Dal 6 luglio 2020 sono eccettuati dal blocco dei visti in particolare i lavoratori provenienti da Paesi terzi soggetti all’obbligo di visto. Per queste persone possono essere nuovamente inoltrate e trattate domande d’entrata. Per il rilascio del visto occorrono un permesso per esercitare un’attività lucrativa e un’autorizzazione all’entrata.

Tutti i beneficiari della libera circolazione e tutti i famigliari di cittadini stranieri titolari di un permesso di domicilio, di dimora e di soggiorno di breve durata nonché delle persone ammesse provvisoriamente possono chiedere il rilascio di un visto nel quadro del ricongiungimento familiare. Si applica la procedura ordinaria, ossia le relative domande vanno in linea di massima trasmesse alla competente rappresentanza all’estero, che provvede a trattare quelle per soggiorni inferiori a 90 giorni, mentre quelle per soggiorni superiori a 90 giorni o per attività lucrativa sono trattate dall’ufficio cantonale della migrazione.

Nei casi di rigore, sono ancora previste deroghe per soggiorni di breve durata. Per la relativa richiesta di un visto occorre contattare la competente rappresentanza svizzera.

Autorità cantonali della migrazione

Rappresentanze svizzere all’estero

Attenzione
Segnaliamo che le direttive e le restrizioni delle autorità locali all’estero variano in funzione della situazione epidemiologica in loco. I tempi di attesa per ottenere un appuntamento sono piuttosto lunghi. Per conoscere le restrizioni nei vari Paesi e i servizi offerti, conviene consultare le informazioni della competente rappresentanza svizzera all'estero. In caso di emergenza è consigliato rivolgersi alla rappresentanza svizzera all'estero competente per il proprio luogo di soggiorno.

Quali regole si applicano ai cittadini UK dal 1° gennaio 2021?

Dal 1° gennaio 2021 i cittadini britannici che in precedenza non hanno acquisito diritti derivanti dall’Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALC) non sono più equiparati ai beneficiari della libera circolazione delle persone.

Dal 1° gennaio 2021 continuano a beneficiare della libera circolazione delle persone unicamente i cittadini britannici che entro il 31 dicembre 2020 hanno ottenuto un titolo di soggiorno o un diritto in qualità di frontaliere in virtù dell’ALC (si veda la domanda «Chi beneficia della libera circolazione?»).

I diritti acquisiti devono essere dimostrati sulla base di un titolo di soggiorno o di un permesso per frontalieri. Chi ancora non dispone di un titolo o permesso corrispondente può dimostrare i propri diritti acquisiti prima del 1° gennaio 2021 presentando documenti adeguati, come per esempio una conferma della notifica di arrivo nel Comune di residenza in Svizzera o una conferma dell’avvenuta presentazione di una richiesta del pertinente titolo o permesso di soggiorno.

I prestatori di servizi provenienti dal Regno Unito possono continuare a notificarsi tramite procedura online per prestazioni fino a 90 giorni per anno civile. Maggiori informazioni sono reperibili nelle FAQ Brexit «Prestatori di servizi UK». Dal 1° gennaio 2021 queste persone necessitano, per entrare in Svizzera, di una conferma dell’avvenuta notifica online.

Persone provenienti da Stati terzi possono entrare in Svizzera per svolgervi un’attività lucrativa?

Le competenti autorità cantonali trattano le domande per i lavoratori provenienti da Stati terzi. Approvano le domande se sono soddisfatte le condizioni previste dalla legge sugli stranieri e la loro integrazione. Nel caso di soggiorni per un’attività lucrativa di una durata non superiore a quattro mesi le competenti autorità cantonali verificano che la partenza sia garantita.

Pertanto i lavoratori provenienti da Stati terzi possono entrare in Svizzera se dispongono di un’autorizzazione per un’attività lucrativa e di un permesso d’entrata o dell’assicurazione di un permesso di soggiorno.

I cittadini di Stati terzi possono entrare in Svizzera per seguire una formazione o una formazione continua?

In linea di principio non è ammessa l’entrata per seguire una formazione o una formazione continua di durata inferiore a 90 giorni. Gli scolari e gli studenti provenienti da Paesi terzi possono essere ammessi per formazioni (continue) della durata di più di 90 giorni nella misura in cui soddisfano i requisiti ordinari.
Si veda l’articolo 27 LStrI e il n. 5.1. delle Istruzioni LStrI SEM (I. Settore degli stranieri).

Per l’entrata hanno bisogno di un’assicurazione del permesso di dimora o di un’autorizzazione all’entrata corredata da un visto rilasciato dalla Svizzera.

Per entrare in Svizzera, i cittadini di Paesi terzi presentano una domanda alla rappresentanza svizzera all’estero competente per il loro luogo di domicilio. La domanda è quindi trasmessa all’autorità cantonale della migrazione competente per la sede di studi, che esamina il rilascio di un permesso di soggiorno per studi. Per domande in merito alla certificazione delle conoscenze linguistiche, rimandiamo all’
istruzione SEM attuazione dell’ordinanza 3 Covid-19 (PDF, 263 kB, 08.10.2021).  

Autorità cantonali della migrazione  

Rappresentanze svizzere all’estero  

 
Attenzione
Segnaliamo che le direttive e le restrizioni delle autorità locali all’estero variano in funzione della situazione epidemiologica in loco. I tempi di attesa per ottenere un appuntamento sono piuttosto lunghi. Per conoscere le restrizioni nei vari Paesi e i servizi offerti, conviene consultare le informazioni della competente rappresentanza svizzera all’estero. In caso di emergenza è consigliato rivolgersi alla rappresentanza svizzera all’estero competente per il proprio luogo di soggiorno.

Cosa s’intende per ricongiungimento familiare?

Il ricongiungimento familiare implica il domicilio permanente di un membro della famiglia in Svizzera; non significa fare visite o vacanze di famiglia in Svizzera.
 

Ricongiungimento familiare con cittadini svizzeri
Il ricongiungimento familiare con il coniuge o il partner registrato svizzero o con un genitore svizzero rientra nella competenza dell’autorità della migrazione del Cantone di domicilio. Per maggiori informazioni consultare le
Istruzioni LStrI della SEM (n. 6.2 segg.) (PDF, 3 MB, 01.01.2021)

Ricongiungimento familiare con cittadini dell’UE/AELS
Il ricongiungimento familiare con cittadini dell’UE/AELS titolari di un permesso di soggiorno svizzero L, B e C rientra nella competenza dell’autorità della migrazione del Cantone di domicilio.

I cittadini dell’UE/AELS possono farsi raggiungere dai figli e dal coniuge o dal partner registrato, nonché dai figli del coniuge o del partner registrato se minori di 21 anni o a carico. I cittadini dell’UE/AELS e i loro coniugi possono farsi raggiungere anche da parenti in linea ascendente (genitori, nonni). Gli studenti provenienti da Stati UE/AELS possono farsi raggiungere dal coniuge o dal partner registrato e dai figli a carico.

Il ricongiungimento familiare presuppone la disponibilità di un alloggio adeguato; i lavoratori indipendenti e le persone che non esercitano un’attività lucrativa devono inoltre disporre dei fondi necessari al mantenimento della famiglia.

Eventuali domande vanno rivolte direttamente alla competente autorità della migrazione del Cantone di domicilio.

Per maggiori informazioni consultare il
promemoria Ricongiungimento familiare UE/AELS (PDF, 257 kB, 28.08.2017)

Ricongiungimento familiare con cittadini di Stati terzi
Le domande per il ricongiungimento familiare con cittadini di Stati terzi domiciliati in Svizzera rientrano nella competenza delle autorità della migrazione del Cantone di domicilio. L’ammissione di cittadini di Stati terzi per soggiorni sottostanti a permesso è retta dalle disposizioni ordinarie della LStrI^[1] e dell’OASA^[2]. I cittadini di Paesi terzi possono farsi raggiungere dal coniuge o partner registrato straniero e dai figli minorenni non sposati.

Eventuali domande vanno rivolte direttamente alla competente autorità della migrazione del Cantone di domicilio:
Autorità cantonali della migrazione

Per maggiori informazioni consultare le
Istruzioni LStrI della SEM (n. 6.4 segg.) (PDF, 3 MB, 01.01.2021)

______
^[1] LStrI = Legge federale sugli stranieri e la loro integrazione
^[2] OASA = Ordinanza sull’ammissione, il soggiorno e l’attività lucrativa

Come chiedere il ricongiungimento familiare?

La domanda di ricongiungimento familiare va presentata all’autorità cantonale della migrazione. In linea di massima, i cittadini di un Paese terzo che intendono raggiungere un congiunto in Svizzera devono presentare la domanda per il ricongiungimento familiare alla rappresentanza svizzera all’estero competente per il luogo di domicilio, che poi la inoltrerà per disbrigo alla competente autorità cantonale della migrazione. Se provengono da un Paese a rischio, i familiari che intendono raggiungere i loro congiunti devono disporre di un titolo di viaggio, nonché di un’assicurazione del permesso di soggiorno o di un’autorizzazione all’entrata corredata da un visto rilasciato dalla Svizzera. L’assicurazione del permesso di soggiorno e il permesso d’entrata sono rilasciati dall’autorità cantonale della migrazione. Il visto è rilasciato dalla rappresentanza svizzera all’estero. Per il rilascio del visto, la rappresentanza necessita del consenso della competente autorità cantonale (ufficio della migrazione).

Autorità cantonali della migrazione

Posso entrare in Svizzera per la preparazione del matrimonio?

Le autorità cantonali della migrazione sono competenti per le domande per un soggiorno di breve durata di persone che intendono contrarre un matrimonio o un’unione domestica registrata con cittadini svizzeri o con cittadini stranieri titolari di un permesso di dimora o di domicilio in Svizzera. Questo vale anche per le domande di coppie omosessuali in vista della registrazione dell’unione domestica. In linea di massima, i cittadini di Paesi terzi presentano la domanda alla rappresentanza svizzera all’estero competente per il loro luogo di domicilio all’estero.

Autorità cantonali della migrazione

Rappresentanze svizzere all’estero

Attenzione
Segnaliamo che le direttive e le restrizioni delle autorità locali all’estero variano in funzione della situazione epidemiologica in loco. I tempi di attesa per ottenere un appuntamento sono piuttosto lunghi. Per conoscere le restrizioni nei vari Paesi e i servizi offerti, conviene consultare le informazioni della competente rappresentanza svizzera all'estero. In caso di emergenza è consigliato rivolgersi alla rappresentanza svizzera all'estero competente per il proprio luogo di soggiorno.

Informazioni generali e cronologia

Dall’inizio della pandemia di coronavirus, nei primi mesi del 2020, il Consiglio federale ha emanato una serie di decisioni e ordinato diverse misure riguardanti, tra le altre cose, la regolamentazione dell’entrata in Svizzera:

• L’ordinanza 3 COVID-19 disciplina le misure introdotte alle frontiere terrestri e aeree della Svizzera a causa del coronavirus. Tali misure intendono impedire l’ulteriore diffusione della pandemia. La sicurezza della popolazione è assolutamente prioritaria.
• L’11 maggio 2020 il Consiglio federale ha deciso primi allentamenti alla frontiera svizzera;
• un ulteriore allentamento introdotto con la Germania e l’Austria ha consentito, a partire dal 16 maggio 2020, l’attraversamento delle frontiere alle coppie non coniugate, ai proprietari di una residenza secondaria o di un orto, ecc.
• L’8 giugno 2020 sono entrati in vigore ulteriori allentamenti volti soprattutto ad agevolare le condizioni per l’economia e per il reclutamento sul mercato del lavoro. Da allora sono di nuovo trattate tutte le domande di lavoratori dell’UE/AELS. Se è nell’interesse pubblico o se ne hanno urgentemente bisogno, le imprese svizzere possono inoltre assumere lavoratori altamente qualificati provenienti da Stati terzi. Il ricongiungimento familiare sarà nuovamente possibile per tutti i titolari di un permesso di domicilio, di dimora e per dimoranti temporanei nel rispetto delle usuali condizioni e procedure. Le autorità cantonali possono nuovamente esaminare le domande dei partner conviventi di cittadini svizzeri o di cittadini stranieri titolari di un permesso di dimora o di domicilio nonché le domande per la procedura preparatoria al matrimonio in Svizzera o per la procedura preliminare alla registrazione dell’unione domestica (coppie omosessuali). Infine, le autorità cantonali trattano nuovamente anche le domande per il rilascio di un titolo di soggiorno per formazioni e formazioni continue di durata superiore a 90 giorni. Nel contempo è riattivato l’obbligo, temporaneamente sospeso, di annunciare i posti di lavoro vacanti, affinché le persone residenti in Svizzera in cerca di un impiego usufruiscano di un vantaggio temporale nel candidarsi per un posto di lavoro.
• Lo stralcio di tutti gli Stati Schengen dall’elenco dei Paesi a rischio della SEM il 15 giugno 2020 ha costituito un’importante tappa sulla via della normalizzazione delle condizioni d’entrata. Infatti, in seguito allo stralcio sono stati revocati i controlli a tutte le frontiere aeree e terrestri tra gli Stati Schengen e la Svizzera. Da allora sono inoltre integralmente ripristinate le disposizioni dell’Accordo di libera circolazione delle persone (ALC) tra la Svizzera e l’UE.
• Il 6 luglio 2020 sono state del tutto abrogate sia le restrizioni per l’ammissione di lavoratori di Stati terzi, ossia Stati non membri dell’UE/AELS; sia le restrizioni per i soggiorni superiori a 90 giorni per i cittadini di Stati terzi non esercitanti un’attività lucrativa, quali ad esempio i pensionati o i soggiornanti per cure mediche. I Cantoni trattano nuovamente tali domande nell’ambito delle disposizioni ordinarie in materia di stranieri. 
• Il DFGP ha deciso, con effetto al 20 luglio, di aggiornare l’allegato 1 dell’ordinanza 3 COVID-19 stralciando taluni Stati terzi e gli Stati UE non Schengen dall’elenco dei Paesi a rischio della SEM. Alle entrate da tali Paesi si applicano di nuovo le condizioni di entrata ordinarie. Sono previste verifiche periodiche per appurare la necessità di aggiornare l’elenco dei Paesi a rischio della SEM nell’allegato 1 dell’ordinanza 3 COVID-19.
• Dal 3 agosto 2020, i cittadini di Stati terzi che sono partner di una persona in Svizzera possono nuovamente entrare sempreché possano dimostrare la loro relazione. Secondo l’ordinanza 3 COVID-19 le persone che sono sposate, vivono in un’unione domestica registrata o hanno figli minorenni con una persona che vive in Svizzera sono considerate casi di rigore e non sottostanno quindi alle restrizioni d’entrata dovute al coronavirus.
• Dal 31 agosto 2020 sono applicabili determinate precisazioni e novità nei settori dei viaggiatori in transito nel trasporto aereo, dell’accudimento di famigliari e della gestione dei visti rilasciati dopo il 16 marzo 2020 in uno Stato che era stato temporaneamente stralciato dall'elenco dei Paesi a rischio della SEM ma successivamente reinseritovi al momento dell’entrata in Svizzera.
• Il 21 dicembre 2020 il Consiglio federale ha deciso di vietare l’entrata in Svizzera ai viaggiatori provenienti dal Regno Unito e dal Sudafrica a causa di nuove mutazioni del coronavirus. Il divieto d’entrata è stato revocato l’8 febbraio 2021.
• Il 23 giugno 2021 il Consiglio federale decide in merito ad allentamenti delle restrizioni d’entrata.

Cfr. comunicati stampa